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今年APEC领导人谈什么
http://international.dbw.cn/   2009-11-13 10:38:03
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  中国日报网环球在线消息:一年一度的APEC领导人非正式会议即将于11月14日在新加坡召开。今年会议背景与去年有何不同?有些什么特点?这是人们普遍关心的问题。

  去年APEC领导人秘鲁会议正当金融危机爆发不久,肆虐全球,G20领导人金融问题峰会刚刚开过。他们还来不及深入探讨,但进一步达成了共识,呼应和支持G20峰会的共同主张。一年来,金融危机已初步得到一定的缓解,国际形势有明显的变化。

  首先,国际力量对比发生了新的变化,原来发达国家主导的G8+5已演变为实际上由发达国家和新兴发展中国家共同探讨应对全球经济问题平台的G20。新兴发展中国家发言权显著增加了。这种情况在APEC领导人会议上估计也会有所反映。

  第二,协调立场,共同应对金融危机,争取尽快走出危机阴霾,率先早日复苏,将是这次峰会的首要任务。目前,全球金融危机虽然有所缓解,但贸易保护主义明显抬头,受害最大最深的是发展中国家。APEC领导人,特别是东盟国家和中韩等新兴经济体一定会强烈呼吁反对贸易保护主义,要求APEC成员在政策上承诺和落实。贸易保护主义对发达国家实际上也是有害的。这一点它们自己心中也有数。估计,经过一番较量,讨价还价,会议将取得一致,新加坡领导人宣言将会有比较积极而明确的表态。

  第三,1994年APEC领导人第二次非正式会议制定了“贸易与投资自由化和便利化”战略目标。“茂物宣言”有一个明确的“茂物目标”,即:发达成员要在2010年前完成“贸易与投资自由化和便利化”,发展中成员要在2020以前完成。次年日本做东道主,要制定“大阪行动纲领”。美、加、澳等发达成员苦苦相逼,强调一定要写上“所有成员都要全面地和无条件地执行”。美国高官更是不断“开导”我,大谈贸易投资自由化的好处。但中国、韩国以及东道主日本等很多成员都感到有困难,要求有某种“灵活性”。韩国高官潘基文(现任联合国秘书长)和我密切配合,分别同美加澳高官轮番磋商,向他们摆事实和晓以利害。经过六次高官会,终于在最后一刻取得了妥协,允许发展中成员遇有困难时可以有“灵活性”。

  真是“三十年河东转河西”!14年过去了,APEC的发展中成员经过艰苦努力,普遍取得了可观的发展。东盟一体化进程、东盟与中国的自由贸易区、中国同韩国和日本的贸易不同程度上都取得了长足发展,“贸易与投资自由化和便利化”的茂物目标有可能提前实现。明年就是2010年了,APEC发达成员该完成任务了。它们做到了吗?它们能做到吗?估计发展中成员肯定要提出这些问题,而且要求它们履行承担的义务,拿出兑现的“路线图”。

  APEC是一个在战略上起着引导方向的官方磋商机制,而且一直在营造以“APEC方式”为生命线的“大家庭精神”。发达成员如有困难,要求给它们一点“灵活性”,笔者以为,发展中成员会通情达理,高抬贵手。但如果发达成员以此为由,搞贸易保护主义,继续玩弄“双重标准”,那就是另一回事了,发展中成员是不会答应的。

  (作者:王嵎生中国日报网特约评论员前中国APEC高官)

作者:    来源: 中国日报网站     编辑: 刘华  
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