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法国征碳税遇冷 内惹争议外遭反对纷扰不断
http://international.dbw.cn/   2010-01-08 09:05:42
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  新华网巴黎1月7日电(记者李学梅)去年9月,法国总统萨科齐正式宣布在国内征收二氧化碳排放税(简称碳税),遭到法国多数民众反对。尽管如此,他推行碳税的决心却没有任何改变,并且提议在欧盟边境征收碳关税。如今,法国国内的碳税法案刚刚被宪法委员会否决,碳关税的推行也遭到各国冷遇,令萨科齐头疼不已。

  碳税出台始末

  两年前,萨科齐首次提出增设“气候-能源”税,即碳税。去年9月10日,萨科齐正式公布了碳税征收方案。他说,当前气候变化问题迫在眉睫,为降低对石油的依赖,改变法国的经济增长方式,政府有必要在税收方面进行调整,建立一套真正的“生态税收制度”。

  萨科齐强调,碳税的征收并非为“充实国库”,而是为改变法国家庭和企业的能源消费习惯,因此每户家庭将在个人所得税和社会福利税方面享受相应的减免,而企业将在投资方面获得补偿。鉴于法国电力来源多为核电和水电,在二氧化碳减排方面成效显著,因此电力部门将不用缴纳碳税。萨科齐还提议成立一个由民间人士、环保团体、专家和议员共同组成的独立委员会,以确保税收及补偿机制的透明;最后,法国政府将在此基础上继续大力推动可再生能源的使用。

  碳税最初计划于2010年1月1日起正式征收,但有关法案因被宪法委员会否决而没有实施。

  对内惹争议

  虽然萨科齐一再强调,碳税将会通过其他形式返还给纳税者,不会增加民众负担,但依然遭到舆论的强烈反对。多项民意调查显示,高达7成左右的法国民众不赞成收取碳税。他们认为,碳税涉及日常生活的方方面面,必然会对家庭开支造成不利影响。而法国企业界也是一肚子“苦水”。它们抗议说,碳税的增设将损害其国际竞争力,不利于企业发展。

  尽管遭到强烈反对,法国国民议会(议会下院)和参议院还是分别在去年10月和11月投票通过了征收碳税的议案。不过事情在12月29日出现了戏剧性的一幕,法国宪法委员会当天以碳税法案包含太多例外为由,宣布法案无效。

  这一裁决引起了法国各界的强烈震动。反对派社会党和绿党一片叫好,认为此举将促使政府重新思考环保政策,制定一套全新的生态税制度。而政府官员则在积极寻找解决之道。法国总理菲永当晚表示,他将在2010年1月20日举行的内阁会议上提交一份新的法案。政府发言人吕克沙泰尔也在本月5日说,。

  不过,争议的声音显然没有就此减弱。6日,法国最大企业家协会——法国雇主协会发表公报,要求政府慎重考虑,推迟该法案的实施。

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作者:    来源: 新华网     编辑: 张喜艳  
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