印度东部海军司令部前司令官Premvir Das日前在印度海事基金会网站撰文称,与中国飞速增长的海军实力相比,印度海军的国防预算水平却剧跌至2001年水平。文章还对印度航母、护卫舰和潜艇2020年左右的实力情况作了预测。
印度海军建设投入与中国差距拉大
文章称,美国海军情报办公室出台的中国海上力量报告在不经意间被传上网,使引来众多人的关注。不过,这份报告事实上并未说明什么问题。许多中国观察家——包括来自印度的中国专家在内——掌握了有关中国海军力量及造船计划的最新数据。美国的文件称解放军海军拥有9艘核潜艇(3艘配备有远程核武器)、53艘常规柴电潜艇、74艘驱逐舰/护卫舰以及配备有导弹的、数量相当的两栖舰与沿海巡逻艇。
文章指出,鉴于其中包括不少因年限影响质量及效力都令人怀疑的平台,所以其更现实的战斗序列应该为7艘核潜艇(3艘配备有核武器)以及约30艘柴电潜艇与45艘驱逐舰/护卫舰。站在长远角度来看,例如,按照当前解放军舰艇及采购计划,再加上其逐步淘汰现有舰艇的计划,到2020年时,解放军海军可能拥有两艘航母、40至45艘柴电潜艇以及约55艘驱逐舰/护卫舰,具体数字或有些出入,但不会太大。鉴于解放军海军是其军事现代化建设中的重头戏,所以中国对海上力量的投入将会逐渐增大。
与中国日新月异的变化相比,印度方面的情况却令人忧心。文章称,1974年至1986年,印度海军在国防预算中所占份额从10%提高至13%,到2007年时,这一数字甚至提高至19%。不过,在过去3年时间里,印度海军在国防预算中所占份额大幅度下降,2008年时下降至17%,2009年下降至15%,到3月底结束的2010财年,这一比例更是下降至14.5%,甚至还不如2001年。而这正是在印度政治阶层始终喋喋不休的说要保护国家海上新兴利益、不断强调印度洋对印度安全的重要性的大背景下发生的。
与此同时,印度海军对其资金的利用率还很低,这部分归因于如“戈尔什科夫海军上将号”航母等一再拖延的舰艇交付时间,但很大程度上是由印度面向国内外的大型采购项目造成的。很明显,无论在速度上,还是在质量上,印度国防部的决策制定都不尽如人意。任何有洞察力的观察员都认识到,印度的海上力量不止是停滞不前,甚至还出现大幅下跌。