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失业增加,西方施压人民币升值
http://international.dbw.cn/   2010-02-21 10:39:49
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  随着中国经济高速发展,对外贸易急剧增长,中国与西方在人民币升值问题上的态度日益陷入僵局。笔者认为,西方社会之所以不能接受中国经济迅猛发展对世界原有经济格局的冲击,关键是其社会保障模式落后。如果西方能改变过去的社会保障制度,失业问题就不再是自由贸易的阻碍。

  目前,一些西方经济学家对中国提出经济要求已经发展成为一种社会思潮。他们认为,中国经济飞速发展造成全球经济失衡,使西方经济发展走向困境,要求人民币大幅度升值来降低中国的出口能力。其实,这种理论很难站得住脚。因为尽管中国对外贸易发展迅猛,可是贸易顺差并不大,2008年贸易顺差只有2955亿美元左右。如果说这些贸易顺差可以使西方经济陷入困境,恐怕只有小学生才会相信。

  当然,中国对外贸易的高速发展客观上也使西方流失了一定的就业机会,而这是西方社会不能承受的。西方虽然建立起了社会失业保障体系,但这种社会保障是一种有限救济,只给予失业者一定的失业救济金,仅可以维持失业者基本生存,使他们“饿不死”,不可能根本解决失业问题。因此,西方各国政府对失业率提心吊胆,它们虽然需要自由贸易,却又无法全面接受自由贸易带来的失业冲击。

  然而,对中国而言,情况更为严重。目前,外贸占中国GDP的70%,至少有50%的就业机会与外贸直接相关。如果人民币升值,外贸自然会受巨大打击,失业现象将相当严峻。与西方各国相比,中国还没有完善的社会失业保障体系:广大的农民工拥有的失业保障可以说就是回农村;城镇失业者的情况也不妙,民众根本不能接受失业。去年发生的“通钢事件”已说明当今中国社会对于失业的可接受程度远远低于西方。所以,人民币立即大幅度升值是中国根本不可能接受的。由此可见,在人民币大幅度升值问题上,中国和西方都没有后退的余地。如何化解中国与西方的经济矛盾?唯一的选择就是要求西方改革社会保障模式。

  这种有限救济的保障模式是否可以改进?根据笔者的研究,是完全可以的。在市场经济国家,失业是不可避免的,笔者对西方国家最近40年的统计调查表明,平均每人的失业次数为7.2次,可是失业者大都可以重新就业,其平均重新就业时间为13周左右。失业时间只占整个职业生涯的4.2%(假设职业生涯的平均时间为40年)。因此,对于失业者应该全面援助,由社会保障体系预支未来的工资给失业者,失业者重新就业后再逐步偿还。采用这种方法,失业者的生活就会同就业期间一样,就无需担心失业问题,从而可以接受产业调整所带来的失业。而且,预支未来的工资给失业者,并不会产生大量的呆账和坏账,因为没有任何人可以赖掉社会保障体系的债务。

  由此可见,西方对社会就业保障体系实施改革,符合西方社会民众的利益,也会得到西方民众和西方政府的认可。这样,西方国家就可以接受中国贸易发展给西方带来的巨大冲击,对人民币升值的态度将会有180度的转变。所以,它是一种可以实现中国和西方双赢、合情合理的经济要求。在西方一再强求人民币升值时,中国完全可以向西方国家提出这种合理要求。▲(作者是旅澳学者。)

作者: 孔保罗    来源: 环球网-环球时报     编辑: 张喜艳  
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