不到军费4%，但对国家安全影响极大

　　美国《波士顿环球报》称，特朗普之前的三任美国总统中，小布什是表现最好的援助者。在其任内，华盛顿开启了以美国为首的抗击艾滋病和疟疾的行动，拯救了数百万人的生命。

　　“冷战期间，对外援助作为实现美国冷战目标的工具，在支持反共国家内部稳定和经济发展方面发挥了重要作用。”孙明霞接受《环球时报》采访时说，随着冷战结束和美国国内对援助效果的不断质疑，对外援助作为美国外交政策工具的重要性大大降低，其间援助机构还经历过撤并风波。小布什上台后，大幅增加对外援助数额，增设援助机构，而且提升其在美国外交政策中的地位。在2002年出台的《美国国家安全战略》中，小布什多次提到发展的字眼。

　　“对美国来说，削减对外援助预算节省下来的资金微乎其微，但对全球各地众多穷人的伤害是巨大的。”联合国高级顾问、哥伦比亚大学地球研究所所长杰弗里·萨克斯在《波士顿环球报》撰文说，在联邦预算中仅占1%，不到国民收入0.25%，不及所有军费支出(包括国防部支出、情报机构支出、核武器项目、老兵支出等)的4%……然而，此举将使美国遭受重创，这不只是这个国家的灵魂和道德标准的问题，还将破坏就业岗位和国家安全。正如国防部长马蒂斯担任中央司令部司令时所言：“如果你们不给国务院充分拨款，那么我就需要购买更多军火。”许多美媒提及，国防、外交和发展(开发)是国家安全的三大支柱，“缩短这三条腿中任何一条都将严重损害美国国家安全”。

　　“就应对各种挑战而言，对外援助发挥的作用不比军事行动小。”曾在2014年至2017年任美国国际开发署中东局副助理局长的莫娜·亚库比安认为，“21世纪的危机很复杂，这些问题没有单独的军事解决方案”。美国《外交政策》杂志说，特朗普声称目前的国家安全第一要务是摧毁极端组织“伊斯兰国”(IS),“美军在打击该组织的军事行动中冲锋陷阵，但在被解放的地区，发挥关键作用的是美国国际开发署、联合国等”。美国中央司令部司令约瑟夫·沃特尔曾在参议院军事委员会举行的听证会上强调，在中东地区，重建、人道主义救援、政治和解等工作必须随着军事行动得到相应的进展。这些地区只有恢复稳定、防止权力真空的再现，才能减少美军需要再次回来抗击“伊斯兰国2.0”的可能性。以教育为例，美国国际开发署等机构正在帮助确保叙利亚难民的孩子能够接受教育，这样才能让这些儿童不会陷入绝望，再次萌发极端主义思想，“这种做法不仅符合道义，也十分聪明”。