内政中的“质疑之声”

　　#执政一年菅义伟经历了什么#去年9月安倍因身体原因辞任首相后，无派阀人士菅义伟在被党内主要派阀联手推上首相宝座。与当时的他相比，今年9月初宣布“弃选”前夕党内对他的不断质疑，显得反差极大。

　　早在奥运开幕前，菅义伟的“处境”已不容乐观，其支持的横滨市长候选人落败后，“菅义伟无法带领自民党”之声更是在党内蔓延。在派阀林立的乱象中和众院选举的压力下，除疫情影响导致支持率下降之外，菅义伟自身的因素也是其内阁早早落幕的重要原因之一。

　　2020年9月，菅义伟内阁成立。《东京新闻》报道称，尽管菅义伟时期继承了安倍政府的“强官邸”的形式，但与安倍政府相比，他却未能很好地考量来自内阁的谏言，导致了“强官邸”中内部权力却较为分散的情况。包括“终止奥运会”在内，菅义伟面对多数提议未能倾听、未能改变方针，而安倍政府时期则在考量内部建议的情况下做出了多个政策。“若说安倍政府时期‘强官邸’导致了政府机能不全，菅义伟所面临的问题就是在‘强首相’背景下官邸的暴走。”报道称，这是菅义伟政府走向“迷失”的开端。

　　除对官邸内部人员倾听不足之外，对日本国民的“说明不足”也是菅义伟形象“颠覆”的一大因素。多年任职官房长官的菅义伟曾有无数次召开记者会的经验，理应对如何调节国民心态掌握十足，但在首相之位中，“沟通”却并不是这么容易。

　　“作为首相，拉近与国民的距离非常重要……但菅义伟未能将自己所想表达的内容完美地向民众呈现。”东京大学名誉教授御厨贵更是在接受日本广播协会(NHK)的采访时指出。日本分析网站“政经电论”也强调，作为一国的领导人物，菅义伟未能在多个需要决断的场面对国民进行详细的说明，也偶尔会在突发情况中无从应对。

　　除以上问题外，无所属派阀及没有拥有坚定的支持层这一因素也是对菅义伟的影响之一。

　　天津师范大学历史文化学院讲师王鹏飞告诉澎湃新闻，菅义伟自己属于无派阀力量，无法控制自民党的党内的政策运行。这种情况导致他在这一年内提出了自己的纲领，也提出了一系列不是主要解决问题的“擦边政策”，例如能源改革、数字厅等，基本上都没有很好地落实。

　　“这也是因为菅义伟在派阀联合之下赢得选举后必须要照顾派阀的利益……实际上他自己控制的力量只有30多个人。”王鹏飞指出，另一方面，菅义伟又没有解散国会的机会，无法通过政局的变化扩大自己的势力。

　　“菅义伟无法在五大派阀的控制下调整自己的人事，那也就是意味着他可能是个‘傀儡’，换句话说就是随着东京奥运会和残奥会的结束，作为一个‘承担防疫责任’的人去完成这一年任期。”王鹏飞说。

　　2021年9月28日，菅义伟最后一场记者会。“对于首相这个职位来说，若要针对所有问题都给出答案，一年实在太短了。”回顾这不足四百天的执政之路，菅义伟在此前的记者会上说。的确，菅义伟带着“改革”的信念上台，挑战了长期存在的课题，在部分议题上达成了一定的成就，但他也在多个层面影响下未能达到其最初的期待。对于菅义伟的评价，可放在个人形象中考量。御厨贵在接受NHK采访中指出，菅义伟利用他长期担任官房长官的经验，创立“数字厅”等举措在内，实际上在行政方面有非常出色的地方。但一桥大学教授中北浩尔也表示，菅义伟尚缺乏领导能力，未能在执政期间展现其“个人特色”。

　　从外部因素来看，在这一年中，菅义伟不管是在内政还是外交中，都被“新冠”这一关键词深深牵绊。尽管他不是外界眼中最有“活力与激情”的政治人物，但他也曾以“高效与实干”著称，若是没有疫情，他会交出怎样的成绩单，会获得怎样的评价？抑或是说若没有疫情，他是否还能当选首相，这一切已无法预测。

　　“此时我脑中浮现的场景是，秋田农家出生、地方高校成长的我，来到东京之后经历了许多迂回曲折，但也当选横滨市议会议员、又成为众议员，甚至通过努力成为首相。”在9月28日最后的记者会中，菅义伟回忆起自己的从政经历，仍是满脸微笑。面对在场来自富士电视台、《日本经济新闻》等媒体记者们一句接一句的“这一年中辛苦了” ，菅义伟在回复提问时说，他仍会继续努力。#执政一年菅义伟经历了什么#