这份由美国外交关系委员会东亚、中亚、南亚问题高级研究员Evan A. Feigenbaum和大西洋理事会高级顾问Robert A. Manning提交的报告指出,随着亚洲国家经济和政治实力的增长,该地区领导人们一直在寻求建立一个多边框架体系来发挥其不断扩大的影响力。尽管报告认为目前这些努力还只停留在“过程阶段,并未产生明显结果”,但十多年来“美国选择在场外旁观,使得该地区堆砌了众多区域组织”。报告警告称,假以时日,美国的这种不作为将使自己在亚洲处于被边缘化的地位,部分这类多边组织“已成为地区经济和金融体系核心,未来将对美国企业愈发不利,还可能与美国的目标相抵触”。