荷兰为何“民粹成灾”?
历史上以航海通商闻名的荷兰,素以自由、开放和包容著称,似乎难有极端政治思潮存身之地。但此次荷兰议会选举之所以引发关注,主要原因恰恰是近年来极右翼政治势力在该国的迅速扩张,并大有“和平造反”、当家做主之势。
因政见不合而从自由民主党出走的维尔德斯在2005年成立自由党,在次年的荷兰议会选举中一举夺得9个席位并在欧洲议会选举中成为荷兰第二大党,在2010年的地方议会选举中成为议会第三大党,并在2012年议会选举初期风头强劲。近年来由于经济不振、欧债危机、移民、难民问题在欧洲发酵,欧洲一体化陷入困局,历来主张反移民、反欧盟的自由党因此获得了广大民众的空前支持,在这届议会选举前的民调中一直保持领先。荷兰与土耳其之间在选举前夕爆发的有关“拉票”问题的外交冲突,也被认为是自由党的可乘之机。极右翼政党能否借机上位,就成了此次荷兰议会选举前的最大悬念。
除去诸多棘手问题的刺激,荷兰“民粹成灾”还有更复杂、深层的经济和政治根源。从宏观经济角度看,尽管荷兰在欧元区债务危机受到较大冲击,但由于其基本面好,荷兰经济近年来持续好转。2016年经济同比增长2.1%,人均GDP达到45000多美元,失业率下降到5.4%,接近充分就业的水平。但良好的宏观经济表现并没能转化为民众切实的获得感。由于经济恢复需要时间,更由于近年来荷兰的人口增长(主要来自移民人口增长),人均GDP水平距欧债危机前2008年的57000多美元还有相当距离。这是自由党靠打反移民牌、主张民粹政治而得势的主要经济和社会根源。
在政治层面,荷兰在堕胎、吸食大麻和同性恋婚姻合法化方面走得最快最远,其自由、开放和前卫也产生了大量的社会治理问题,这是荷兰政治一定程度上回归保守甚至民粹的政治根源。