美国制裁导致俄罗斯伊朗迅速靠拢

　　如果经济制裁能够特别有效地让其他国家按照华盛顿的要求行事，那么这种对经济制裁的依赖是自然而然的，但事实并非如此。在学术上，对制裁效力最宽松的估计是2014年北卡罗来纳大学根据数据库的研究，该项发现制裁最多只能在三分之一到二分之一的概率内迫使对方让步。

　　2019年美国政府问责署的一项研究表明，甚至联邦政府都不一定知道制裁何时能够起作用。报告指出，财政部、国务院和商务部的官员表示，“他们对制裁能否更广泛地实现美国政策的目标还未展开机构评估”。

　　事实是，华盛顿对经济制裁这一措施的执着与它们的效力关系不大，而与其他方面有关：美国的衰落。美国不再是一个无人挑战的超级大国，它不能再像以前那样大展拳脚。相对而言，它的军事力量和外交影响力已经下降。20年的战争、经济衰退、两极分化，以及现在的新冠疫情都削弱了美国的实力。沮丧的美国总统们发现他们的箭筒里剩下的箭更少了，他们很快就会伸手去使用制裁这个更简单、可用的工具。

　　然而，问题是，制裁并不是没有代价的。它们使美国与盟国的关系紧张，与竞争者敌对，并给无辜平民带来经济困难。因此，制裁不仅表示了美国的衰落，而且还加速了它的衰落。

　　更糟糕的是，这个工具每年都在变得越来越迟钝。未来的制裁可能会更加无效，因为中国和俄罗斯会高兴地跳出来拯救被美国打击的国家，而美国的盟友和合作伙伴也会对反复施加经济压力感到厌倦。这些情况加在一起，将使美元在全球金融中的核心地位下降，从而降低依赖美元主导地位的制裁的效果。

　　【美国教授：为什么美国的制裁越来越是"纸老虎"？】看看都说了些什么？