制裁政策遭遇挫折

　　美国目前采用的经济制裁方式存在多种问题。最大的问题，也是最常见的问题是：最大限度的施压也带来了最大限度的要求。美国希望朝鲜无核化、伊朗无核化，还有就是希望委内瑞拉结束“玻利瓦尔式统治”。对这些国家的领导人来说，这些要求基本等同于要求政权更迭。他们选择忍受经济上的痛苦，而不是做出如此巨大的让步，这一点也不奇怪。

　　伊朗事件凸显了另一个问题：美国施加经济压力的做法越来越具有单边性。直到最近，美国还通常能够在盟国的明面上或者暗地里的合作下实施金融制裁。然而，当特朗普政府决定重新对伊朗实施金融制裁时，它并没有顾及到欧洲盟友对这项制裁的反对。政府通过威胁对其他国家进行“二次制裁”，成功地贯彻了增加对伊朗经济施压的政策。这些国家原本反对的国家最终妥协了，这种举措增加了伊朗付出的代价，但成功的代价是使美国与其他国家的长期关系变得紧张。

　　与此同时，美国政府对制裁其他大国也越来越得心应手。然而，对墨西哥有效的做法对中国或俄罗斯却不起作用。被制裁的国家越大，就越有更多的资源可用来抵制制裁。在乌克兰危机后对俄实施的制裁，可能会阻止俄政府在其周边地区采取更多的侵略行动，但这已经是一个标准很低的胜利。从任何合理的尺度来衡量，这一制裁都没有实现其目标，因为俄罗斯仍在违反国际规范。